Perchè sono state rinviate le gare d'appalto?

L'EDITORIALE DELLA DOMENICA

Come abbiamo già segnalato in questo post due importanti sedute di gara riguardanti l'appalto per l'adeguamento  sistema fognario e depurativo sono state rinviate a causa della mancata nomina della commissione giudicatrice. Ma perchè la commissione non è stata nominata?

Vediamo cosa dispone al riguardo l'art.84 del Codice Appalti (ovviamente per quello che riguarda il nostro caso).

Art. 84 Comma  10:  La nomina dei commissari e la costituzione della commissione devono avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Art. 84 Comma 2 :  La commissione, nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, e' composta da un numero dispari di componenti, in numero massimo di cinque, esperti nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto.

Art. 84 Comma 4:  I commissari diversi dal Presidente non devono aver svolto ne' possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta.

Art. 84 Comma  8: I commissari diversi dal presidente sono selezionati tra i funzionari della stazione appaltante. In caso di accertata carenza in organico di adeguate professionalita', nonche' negli altri casi previsti dal regolamento in cui ricorrono esigenze oggettive e comprovate, i commissari diversi dal presidente sono scelti tra funzionari di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 3, comma 25, ovvero con un criterio di rotazione tra gli appartenenti alle seguenti categorie:

a) professionisti, con almeno dieci anni di iscrizione nei rispettivi albi professionali, nell'ambito di un elenco, formato sulla base di rose di candidati fornite dagli ordini professionali;
b) professori universitari di ruolo, nell'ambito di un elenco, formato sulla base di rose di candidati fornite dalle facolta' di appartenenza.

Da quanto previsto dall'art. 84 la commissione deve essere nominata dall'organo dell'amministrazione comunale competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario. E' evidente che la nomina non spettava più all'arch. Forziati in quanto il servizio Lavori Pubblici è passato all'Area VI. Non ci sono problemi di data in quanto, come ha specificato il vicesegretario nella delibera, l'esecutività della stessa parte, non dalla pubblicazione avvenuta il 14.03, ma dall'11.03 data di approvazione. Il termine di chiusura di consegna delle buste per il primo appalto era il 12.03 e, quindi, non ci sono dubbi:la nomina spettava al responsabile dell'Area VI, Nicoletta.

Perchè Nicoletta non ha effettuato la nomina? Molto probabilmente perchè ha avuto troppo poco tempo a disposizione per il passaggio delle consegne. 

Se, però, leggiamo con attenzione la delibera notiamo che il parere di regolarità tecnica, porta la firma del segretario Maiorino. Il che significa che il parere è stato rilasciato prima del 3 Marzo (data in cui il segretario ha preso servizio a Cava). In realtà è stato rilasciato anche prima in quanto c'è l'informativa ai sindacati datata 27 Febbraio. Perchè la Giunta ha aspettato l'11 Marzo  per riunirsi?

Doveva aspettare la risposta dei sindacati? A parte il fatto che nella delibera non c'è traccia di questa risposta, questo specifico aspetto non necessitava dell'informativa.

L'Amministrazione ha sottovalutato il fattore tempo o c'è qualche problema di ordine burocratico e/o tecnico che  noi (ripetiamo fino alla nausea  semplici cittadini e non tecnici) non siamo nella possibilità o in grado di individuare?