Le interrogazioni saranno le stesse da 5 anni, ma anche le risposte...

Il Sindaco, nel rispondere al manifesto della Minoranza sulle indennità, ha affermato (con evidente riferimento a Maurano) "Il quarto, dando fondo a tutti i compiti assegnati, riporta le stesse interrogazioni prodotte al protocollo da 5 anni a questa parte". ( A proposito; al momento non c'è stata alcuna risposta alla controrisposta della Minoranza).

Sarà anche che da 5 anni la Minoranza ripete le stesse interrogazioni, ma se le risposte sono quelle che solitamente leggiamo abbiamo l'impressione che le stesse interrogazioni si ripeteranno per i prossimi 5 anni.

Prendiamo ad esempio l'interrogazione di Maurano sugli affidamenti diretti:

 Bene, questa la risposta della Segretaria:

La  Segretaria risponde che "non si rilevano elementi per i quali la scrivente può procedere ad opportune verifiche - indicazioni di determine, di contratti di affidamento ed altro"

La Segretaria poteva rispondere "NON E' VERO che il Comune affida servizi, forniture e lavori agli stessi operatori, professioni e ditte in quanto: sono stati fatti TOT affidamenti a TOT ditte per una media di TOT euro a ditta ecc. ecc."

Oppure poteva rispondere :"E' VERO che alcuni operatori hanno ricevuto un numero maggiore di affidamenti ma ciò è stato fatto nel pieno rispetto della normativa ecc. ecc."

Invece, in pratica, la Segretaria risponde :" Non ho elementi per rispondere in quanto non mi hai indicato le determine, le delibere ecc." Ossia l'interrogante doveva autorispondersi fornendo i dati.

Ma il Comune non ha un database in cui ad horas vengono inseriti i dati degli affidamenti? Non costruisce un report giornaliero?

E la Segretaria aggiunge:" Ad ogni buon conto la scrivente nell'ambito del controllo successivo.."

Ma la Segretaria non è anche la Responsabile della Prevenzione della Corruzione? Dovrebbe quindi avere giorno per giorno il controllo della situazione in merito alle operazioni potenzialmente pericolose. Aspettare il successivo controllo a campione non ci sembra il massimo.

La Segretaria afferma che i dati relativi agli affidamenti sono reperibili nella sezione Amministrazione Trasparente. In realtà i dati sono fermi al 2015 (il 2016 che compare nella sezione si riferisce, appunto, ai dati 2015). E' vero quanto dice la Segretaria ossia  che i dati  sono in formato xml, ma francamente ci sembra incredibile l'affermazione che questa  anomalia sarà risolta con il nuovo software. Bastano cinque minuti per modificare il formato, senza alcun software tutto da fare online.

Se il Sindaco considera questa una risposta soddisfacente si comprende benissimo perchè non si renda conto del motivo per cui le interrogazioni si ripresentino di anno in anno.

Il Manifesto della Minoranza, la risposta del Sindaco su FB.

Ieri la Minoranza  ha affisso sui muri del Comune un Manifesto in merito all'Indennità percepite dagli Amministratori. Oggi il Sindaco ha risposto dal suo profilo Facebook.

Sulla questione delle Indennità abbiamo più volte espresso il nostro parere, l'ultima con questo post "Dio me l'ha data, guai a chi me la tocca"

La foto del Manifesto della Minoranza

La risposta del Sindaco

E il Sindaco "irrobustisce" il suo Staff...

Con l’ultima revisione della pianta organica la Giunta ha previsto l’istituzione di una nuova figura di collaboratore a disposizione dello Staff del Sindaco (par time 33% orario). In realtà sono state create anche altre due figure professionali (avvocati) sempre alle dirette dipendenze del Sindaco, ma di questo ci occuperemo in altra occasione.

Secondo l’organigramma approvato sono già in organico due collaboratori in forza allo Staff. Abbiamo cercato i decreti di nomina, ma non siamo riusciti a trovarli. Vorremmo ricordare che la durata dello staff corrisponde, nel limite massimo, alla durata della legislatura. Quando si insedia una nuova legislatura lo Staff va ricostituito, poco rilevando che il Sindaco sia stato riconfermato. Qualcuno potrebbe indicarci dove reperire i decreti di nomina considerato che non siamo riusciti a trovarli né tra gli atti pubblicati all’Albo né nella sezione Amministrazione Trasparente?

In vista di questa nuova assunzione vorremmo ricordare all’Amministrazione alcuni principi. E’ vero che la nomina dello Staff è una scelta fiduciaria dell’Amministrazione, ma le varie Sezioni di Controllo della Corte dei Conti hanno più volte ribadito che “La presenza dell’elemento fiduciario, che pur deve sussistere nell’ambito di un rapporto di staff non prescinde da una oggettiva valutazione del curriculum vitae del soggetto preso in considerazione, anche al fine di collocare nell’ambito della “macchina amministrativa” collaboratori in osservanza del fondamentale principio di trasparenza che deve connotare l’ attività dell’Amministrazione”

In estrema sintesi questo significa che anche per la costituzione dello staff è necessario ricorrere almeno ad una valutazione comparativa.

Ricordiamo, inoltre, che i componenti dello Staff:

• possono svolgere solo funzioni di indirizzo e di controllo e non possono svolgere funzioni gestionali e/o ruoli operativi destinati ad impiegati di altri uffici.
• I componenti vanno scelti preferibilmente tra i dipendenti già in organico

Ma quali funzioni sono chiamati a ricoprire i componenti dello Staff? Leggiamo dalla delibera di Giunta:

• Attività di segreteria del Sindaco e della Giunta comunale, con tenuta degli appuntamenti e gestione della corrispondenza;
• Espletamento delle funzioni di indirizzo e controllo attribuite al Sindaco ed alla Giunta comunale nonché attività non riconducibili nell'ambito di specifici servizi dell' amministrazione;
• Comunicazione ed informazione pubblica, comunicati stampa;
• Valorizzazione del sito internet comunale per le informazioni relative ai servizi ed alle iniziative comunali;
• Collegamenti con gli organi di informazione.

Ma veramente qualcuno pensa che per fare queste cose occorrano 3 persone?

Ma qual è la funzione dell'Albo Pretorio?

L'Albo Pretorio è fonte inesauribile di ispirazione per i nostri post (tant'è vero che ne abbiamo decine in  "bozza" o in "parcheggio"). Non vogliamo discutere, almeno in questo momento, della esecutività degli atti in attesa di pubblicazione anche perchè la dottrina e la giurisprudenza sono orientate vero una risposta affermativa. Vogliamo invece porci una domanda :"Qual è la funzione dell'Albo Pretorio". In estrema sintesi l'Albo Pretorio assolve ad una duplice funzione, quella di trasparenza-controllo  e quella di pubblicità legale. Colloquialmente possiamo dire che l'Albo Pretorio serve a far conoscere ai cittadini che un atto è stato formato e a dare la possibilità a chi abbia un interesse specifico o generale di mettere in campo azioni tempestive di tutela dei propri interessi. 

E' di evidenza solare che la tempestività della pubblicazione rispetto alla fattispecie normativa o autorizzativa oggetto dell'atto sia elemento fondamentale. Prendiamo un atto autorizzativo dell'Area VI pubblicato il 26 Aprile.

In realtà l'atto (che potete consultare qui)  è costruito in modo talmente tecnico e criptico che ci abbiamo capito pochissimo (è tutta colpa della nostra ignoranza, per carità) ma vogliamo sottolineare un altro aspetto.

Che senso ha pubblicare il 26 Aprile un atto che autorizza l'occupazione del suolo pubblico il 24 e 25 Aprile?

PS: Quel "circa n. 104 domande" è impareggiabile.

Ex Asilo Nido - Uno alla volta per carità...

Nel dicembre 2016 l'Amministrazione avviò una procedura aperta per la progettazione, l'esecuzione dei lavori e la cessione d'immobili in merito alla riqualificazione dell'Area Ex Asilo Nido.

In estrema sintesi si trattava di procedere alla progettazione e alla esecuzione dei lavori avendo come corrispettivo la cessione della proprietà di beni immobili appartenenti all'Amministrazione comunale.

Questo è stato l'esito della procedura.

La gara è andata deserta. Come dice un vecchio adagio "ritenta sarai più fortunato"

Una piccola curiosità. Questi i giornali su cui è stato pubblicato il Bando (oltre alla Gazzetta Ufficiale):

Ora che il Foglio sia un quotidiano nazionale è indubbio (seppur a limitatissima tiratura) ma da quando Il Giornale è un quotidiano locale?

Il Sindaco chiude le scuole di Castellabate il 24 Aprile...

Con l'Ordinanza n. 6 del 21 Aprile il Sindaco ha ordinato la chiusura temporanea degli edifici scolastici di Castellabate per la giornata del 24 Aprile. Teoricamente la chiusura dovrebbe interessare anche il Comune di Perdifumo in quanto  l'Istituto Comprensivo Castellabate include anche la scuola dell'infanzia, primaria e secondaria di 1° grado di Perdifumo (un intreccio amministrativo che probabilmente sarà risolto con analogo provvedimento del Sindaco di quel comune).

Nell'ordinanza vengono citate varie norme eccetto quella che potrebbe dare una qualche giustificazione giuridica al provvedimento ossia l'art. 38 comma 2/bis della legge 142/1990 così come aggiunto dall'art. 11 comma 16 della legge 265 del 1999:

"In casi di emergenza, connessi con il traffico e/o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero quando a causa di circostanze straordinarie si verifichino particolari necessita' dell'utenza, il sindaco puo' modificare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonche', d'intesa con i responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio,"

Questa l'ordinanza:

Anche alla luce di quella norma resta difficile comprendere come si possano chiudere tutte le scuole del Comune e non solo quelle di San Marco. Parliamoci chiaro. Con questa ordinanza il Sindaco ammette che l'Amministrazione non è in grado di garantire un'ordinata gestione del flusso veicolare non solo in prossimità del "Grande Evento" ma in tutto il territorio Comunale. E questo per un paese turistico, che non è secondo a nessuno,  non è un bel biglietto da visita.

Alquanto sorprendenti  anche alcune delle motivazioni a base della richiesta dell'Istituto Comprensivo:

"la completa diserzione delle attività didattiche di detto giorno, che pur non essendo festa patronale, è estremamente sentita ed attesa dai ragazzi con avvicinamento alle funzioni religiose e agli stand tipici;

le richieste dei genitori e degli operatori scolastici"

Non è nostra intenzione rimpiangere o giustificare i tempi in cui quando facevamo "filone" i genitori ci accompagnavano gentilmente a scuola facendoci fare la strada a forza di  calci in quel posto dove non batte mai il sole o quando le maestre e i professori ci venivano a prendere delicatamente per un orecchio e ci scortavano in aula ma, come diceva  Orazio  "est modus in rebus, sunt certi denique fines, quos ultra citraque nequit consistere rectum" ( c'è una misura nelle cose; vi sono determinati confini, al di là e al di qua dei quali non può esservi il giusto). 

Ecco quanto pagheremo di TARI...

In basso pubblichiamo le tabelle sull'ammontare della TARI per composizione del nucleo familiare e per ampiezza dell'abitazione  in metri quadrati. Da quest'anno la tariffa, infatti, sarà calcolata sulla base di una parte fissa ottenuta moltiplicando i metri quadrati dell'abitazione per la tariffa unitaria corrispondente al numero dei componenti del nucleo familiare e da una parte variabile che corrisponde al numero dei componenti del nucleo familiare.

Le tariffe non tengono conto delle agevolazioni previste dal Regolamento (per esempio la riduzione del 30% per gli ultrassessantacinquenni che vivono da soli, per i nuclei con portatori di Handicap o del 20% per chi utilizza il compostaggio ecc.).